Комитет Госдумы по финансовым рынкам рекомендовал парламенту отклонить в первом чтении законопроект, который ограничивает трудовых мигрантов в России в возможности переводить за границу суммы, превышающие их официальные доходы в РФ. Инициаторами документа выступила группа депутатов из фракции «Новые люди».
Проект закона предлагает разрешить нерезидентам, трудящимся в России по трудовым или гражданско-правовым соглашениям, совершать международные переводы валюты и рублей только в пределах, не превышающих их легально подтверждённую зарплату. Предлагается внести соответствующие коррективы в закон «О валютном регулировании и валютном контроле».
Разработчики считают, что данный законопроект поспособствует большей прозрачности денежных переводов и позволит вывести значительную часть доходов мигрантов из «серой зоны» в легальное русло, что станет стимулом для увеличения налоговых поступлений в бюджет. В то же время комитет по финансовому рынку подчёркивает, что предлагаемые изменения имеют частичный характер и оставляют значительные пробелы в правовом регулировании.
В заключении комитета отмечается, что законопроект не предусматривает эффективных механизмов контроля за выполнением ограничений. Например, отсутствует процесс проверки соответствия сумм перечислений мигрантов их официальным доходам, а также не установлена ответственность за нарушение предложенного запрета.
Правительство РФ также выразило мнение о необходимости глубокой доработки законопроекта. В отзыве кабинета министров указано, что регулируемые отношения не подпадают под предмет действия закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
Кроме того, в правительственном отзыве подчёркивается недостаточная проработанность механизмов реализации предложенного регулирования: неясен порядок подачи деклараций, подтверждающих законность полученных доходов, и процедуры проверки таких сведений. Более того, реализация положений проекта может привести к противоположным заявленным целям последствиям, включая незаконное трудоустройство.
В заключение кабмин отмечает, что законопроект может спровоцировать рост вывоза наличных рублей из России, в том числе в страны ЕАЭС, где движение наличных средств осуществляется без таможенного контроля согласно законодательству данного союза.