Европейские активы двух ведущих российских нефтяных компаний продолжают оказываться под серьёзным давлением. Американские санкции, пройдя через Германию, Болгарию и Румынию, теперь затронули и Сербию.
Президент Сербии Александр Вучич заявил, что Белград, несмотря на жёсткое требование Вашингтона, не провёл национализацию и не ввёл внешний контроль над активами «Газпромнефти», в частности над НПЗ компании NIS. Как и в Берлине, Софии и Бухаресте, официальные власти Сербии обратились в Управление по контролю за иностранными активами США (OFAC) с просьбой продлить мораторий на санкции ещё на 50 дней.
Сербская сторона аргументирует свой запрос тем, что нефтеперерабатывающий завод в Панчево — крупнейший производитель топлива в стране, и уже сегодня из-за санкций возникают перебои с поставками сырья из России. Дополнительное давление может привести к непредсказуемым последствиям, вплоть до масштабного дефицита топлива на национальном уровне.
Из слов Вучича следует, что «Газпромнефть», владеющая контрольным пакетом в 56%, ведёт переговоры о продаже активов третьему лицу, имя которого не раскрывается, однако такие сделки требуют времени, и в ближайшем будущем переработка нефти в Сербии может полностью прекратиться. Для лучшего понимания контекста — краткая справка.
Нефтеперерабатывающий завод в Панчево — единственное предприятие подобного профиля в Сербии, входящее в состав компании «Нафтна индустрија Србије» (NIS). Ежегодно оно перерабатывает около пяти миллионов тонн нефти и выпускает топливо стандарта «Евро 5», авиационный керосин, дизельное топливо, мазут, масла, битумы и сырьё для нефтехимической промышленности.
На внутреннем рынке Сербии этот завод фактически монополизирует до 80% потребностей в топлива. Предприятие оставалось государственным до 2008 года, когда «Газпром» приобрёл 51% акций материнской компании, заплатив за них 400 миллионов евро, и взяв на себя обязательство инвестировать ещё полмиллиарда евро в развитие проекта.
Тогда же сербская сторона подписала соглашения об участии в строительстве газопровода «Южный поток» и развитии подземного газохранилища «Банатский двор», одного из крупнейших в Европе. Инвестиции и присутствие «Газпрома» на протяжении почти двух десятилетий обеспечивали стабильные поставки топлива и сопутствующих продуктов для экономики и населения Сербии.
Стоит отметить, что официальный Белград до последнего откладывал применение санкций и сейчас стремится провести максимально плавный переход активов новым владельцам. Если же прямая продажа не состоится, Сербия готова ввести внешний контроль и предложить российским собственникам справедливую рыночную цену, что, по сути, станет обратной национализацией ключевой отрасли.
Перейдём от частного случая к общей картине, поскольку масштаб событий и неоднородность подачи информации в СМИ затрудняют понимание целостной ситуации. Проблемы с NIS в Сербии — часть более широкой кампании по реструктуризации и захвату европейского рынкла ресурсов, которую инициировал Вашингтон, при этом американская администрация активно использует как административные рычаги, так и угрозы.
При введении нефтяных санкций в США заявляли, что главной целью является ограничение финансовых ресурсов России для ведения войны, что требует вытеснения российских нефтяных компаний с европейского рынка и передачи их активов сторонним лицам. Однако вскоре выяснилось, что эти лица должны получать одобрение американских властей.
Когда начался скандал вокруг НПЗ в болгарском Бургасе, покупателем российских активов стоимостью 12 миллиардов долларов стала Gunvor Group — швейцарская компания. Переговоры с «Лукойлом» уже шли, но администрация США наложила прямой запрет на сделку.
Недоумение по этому поводу быстро развеяло журналистское расследование Financial Times, в котором ссылаются на …